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国家电网酝酿混合所有制变革 拟敞开三个范畴

来历:经济参考报 作者:佚名 责任编辑:韩杰 宣布时刻:2014-04-05 18:01 阅览:
中心提示:依据方针规定,不允许电网企业与发电企业(或潜在的发电企业)合资建造抽水蓄能电站项目,也约束了其他出资主体。现在,抽水蓄能电站出资运营主体主要为电网企业,占到总容量的90%以上。

新一轮国企变革浪潮之下,国家电网公司(下称“国网”)这个占有全国80%电网的超级独占性集团也总算计划向民资敞开大门。

记者从威望途径得悉,国网根本确定在直流特高压、电动车充换电设备和抽水蓄能电站三个范畴推广混合所有制变革,现在正在拟定具体的操作计划。

2002年高度独占的国家电力公司被拆分为5大发电集团和国网、南网两大电网公司,但12年后彼时所期望的充溢有序竞赛的电力商场仍未完结,破独占的呼声越来越高。特高压无疑是国网现在盈余较好并大力发展的范畴,但出资巨大,而电动车充换电设备和抽水蓄能电站尽管商场巨大,但却因盈余形式不明而深陷亏本。

国网董事长刘振亚称,为电动汽车充电的充换电设备,将对社会全面敞开,谁想出资,谁有钱出资,谁就投。

“一是为了呼应国家对独占行业的变革;二是因为在出资充换电设备这五年来,国网现已累积了必定规划的出资亏本,有些当地一半的充电站处于搁置状况,本身负担沉重,这些问题让公司很是头疼。”国网内部人士坦言充换电设备铺开背面的原因。

依照此前国家的规划,2011年至2015年,电动汽车充电站规划到达4000座,同步大力推广建造充电桩;2016年至2020年,国网建造充电站方针高达10000座,建成完好的电动汽车充电网络。但到2013年末,国网已建成的充换电站400座,沟通充电桩1.9万台,离2015年方针十分悠远。

有业内人士测算,一个包含有10台充电机的充电站,在不核算土地使用费的状况下,仅基础设备、配电设备、运营三方面的归纳本钱就在500万元左右。而因为现在电动汽车保有量低,2013年新动力汽车销量仅为1.76万辆,前期巨大的出资短期内难以取得报答。

“未来充换电设备建造商场空间巨大,我也想投,可是现在盈余形式不明朗,各地的充电设备也不能通用。”北京某车企人士表明。他们期望享有除建造出资外的更多权力,乃至包含电价运营权,这样才干保证盈余,但这现在来说显然有难度。

抽水蓄能电站存在着相同的问题。据了解,抽水蓄能电站在电力系统中具有调峰填谷调频调相、紧迫事端备用和黑发动等多种功用,到2013年末,我国抽水蓄能电站投产容量达2154.5万千瓦,在建容量1424万千瓦,而依据规划2020年我国抽水蓄能电站装机容量要到达7000万千瓦。

依据方针规定,不允许电网企业与发电企业(或潜在的发电企业)合资建造抽水蓄能电站项目,也约束了其他出资主体。现在,抽水蓄能电站出资运营主体主要为电网企业,占到总容量的90%以上。

“因为现在百万千瓦级的抽水蓄能电站大多选用租赁费‘包干’的电价形式,电网企业得自己消化本钱,缺少活跃性,要完结方针就得有更多的本钱参加进来。”上述国网内部人士坦言,在当时的电价机制下,民资参加的活跃性不会高。

直流特高压的“钱景”好像相对好一些。直流特高压,简略来说,便是倾向于点对点的电力传输。本年2月12日,国务院常务会议研究布置进一步加强雾霾等大气污染办理,提出的首要办法即加速调整动力结构,施行跨区送电项目是其主要内容之一。

跟着特高压建造取得国家层面的逐渐认可,其建造在2014年有望爆发性增加。国网总经理舒印彪曾表明,2014年电网出资将超越3800亿元,其间特高压电网出资约占1/3,并力求年内核准开工“6交4直”合计10条特高压电网项目。而直流前景方针进一步上调,到2020年建成“五纵五横”网架和27回特高压直流工程,这意味着上万亿元的资金投入。

“像高铁建造相同,直流特高压这块儿是点对点的线路建造,相对比较独立,可以就单个工程项目建立公司,然后引进民资、社会本钱等进行出资,最终依据出资份额来进行分红,直流特高压的盈余状况很好,关于民资的诱惑力比较大。”上述国网内部人士说。

但出资者忧虑的是进入后能否平等地具有参加决议计划权、收益权、知情权、监督权等,对此,该人士表明具体的计划还在谈论拟定中,但运营权必定仍是在国网手中。“这几个敞开的部分出资都是比较大的,民资要有适当的资金和承当危险才能,怎么可以建立更好的机制和规矩,招引民营和社会本钱参加的活跃性也是一个十分重要的方面。而从政府层面来说则需求完善相关的方针,比方电价机制等,把这个商场培养起来。”

(责任编辑:韩杰)

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